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上海市测绘地理信息2016年工作总结和2017年工作思路

2017-3-10

  2016年,上海市规划和国土资源管理局深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神和全国测绘地理信息工作会议精神,认真组织学习库热西局长在上海考察期间讲话精神,聚焦国家测绘地理信息事业发展方向和工作要点,以创新发展为主线,深入推进体制机制改革,扎实有效推进年度各项工作。

  一、2016年工作总结

  (一)加强领导,推动事业持续发展。一是《上海市基础测绘“十三五”规划》正式发布;二是组织召开年度工作会议;三是继续深化体制机制改革。

  (二)深化改革,促进管理科学规范。一是全面推进依法行政;二是进一步加强执法工作;三是切实加强测绘行业监管。

  (三)创新引领,提高测绘地理信息公共服务能力。一是有序推进基础测绘和地理国情监测;二是扎实推进“天地图”与智慧城市建设;三是积极做好援疆援藏工作。

  二、2017年工作思路

  2017年,上海市规划和国土资源管理局继续贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神,联系实际全面推进实施“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强国”的发展战略,加快推动上海测绘地理信息事业改革创新发展,全面提升测绘地理信息服务大局、服务社会、服务民生的能力和水平。

  (一)深化测绘管理体制机制改革

  进一步加强测绘管理规范化、制度化建设,构建权责明晰、分工合理、运转协调、监管到位、规范高效的测绘地理信息管理体制。通过建立长效协同工作机制,逐步构建局测绘管理处、上海市测绘产品质量监督检验站、上海市测绘院和上海市测绘地理信息产业协会的“3+1”测绘管理工作体系,发挥各自优势和特点,形成合力,推动上海测绘地理信息工作上新台阶。

  (二)深入推进依法行政

  加强法制建设,建立健全与国家法律法规配套的上海地方法制体系,加快推进《上海市测绘管理条例》、《上海市地图编制出版管理若干规定》等地方性法规和政府规章的修订工作。深入推进新《测绘法》和《地图管理条例》的宣传贯彻落实工作。深化行政审批制度改革,大力推进测绘行政审批事项网上审批,提高审批效率,推进政务公开。建立健全综合执法体制,加强执法队伍建设,加大执法检查和违法案件查处力度。

  (三)加快落实《上海市基础测绘“十三五”规划》

  扎实做好《上海市基础测绘“十三五”规划》项目立项和组织实施工作,全面推进“六大体系”建设。加快推进基础地形图更新、地理国情监测、三维城市模型数据库更新、城市高精度数字高程模型数据生产、航空摄影测量、1:1000数字地形图升级改造、地下管线数据库更新等年度目标任务的落实工作。

  (四)大力推进成果应用

  建立健全常态化监测机制,有重点、有步骤地开展地理国情监测工作,加快与相关部门的数据对接,做好普查和监测成果的发布工作。紧紧围绕《上海市城市总体规划(2016-2040)》和《上海市基础测绘“十三五”规划》,在“五违四必”环境综合整治、中小河道整治和水资源保护、历史风貌保护、三维规划审批、信息化建设等方面做好服务和支撑。持续优化上海市地理信息公共服务平台(“天地图·上海”)建设,进一步创新服务方式和产品形式,全面提升基础地理信息公共服务保障能力。

  (五)进一步加强行业监管

  深入推进“放管服”改革,统筹开展测绘资质、质量、成果、地图管理“双随机一公开”抽查。加大测绘资质巡查力度,提高巡查比例。加强对规划测量、地下管线测量等专项测绘的质量监督检查。建立健全保密检查长效机制,依法开展基准站建设备案管理和安全专项整治,深化国家版图意识宣传教育,加强地理信息安全监管。做好测绘地理信息信用信息的征集、审核和发布工作,逐步建立守信激励和失信惩戒机制。

  (六)深入推动科技创新

  根据《上海市基础测绘“十三五”规划》,全面推进信息化测绘地理信息体系建设。大力推进关键技术创新,推进室内外导航定位、航测遥感、无人机测绘、地面移动测量等新型技术的广泛应用。结合不动产统一登记工作,积极推进地形图、地籍图“两图”融合技术研究。加强测绘地理信息标准化建设工作,加快形成科学完备、适应发展的技术标准体系。

  (七)加快建立应急测绘服务保障体系

  强化应急测绘队伍建设,组建以行业资质单位为主、相关技术支持单位为辅的应急测绘服务保障专业队伍,加强部门协同配合,建立健全应急测绘服务保障机制。加强应急测绘基础设施建设,配备新型应急测绘保障装备。构建地理信息应急处置平台,开展常态化应急演练,提供覆盖面广、响应快、装备设施齐全的测绘地理信息应急保障服务。

  (八)加强队伍建设和援疆援藏工作

  深入推进“两学一做”学习教育活动,加强测绘地理信息人才队伍建设。重视人才引进和培养,抓好队伍梯队建设工作。进一步加强测绘专管员队伍建设,积极发挥各区测绘专管员在测量标志维护、测绘法宣传、违法测绘行为查处等方面的监督管理作用。继续做好援疆、援藏工作,推进项目立项和经费落实工作。

  


  上海市测绘地理信息2016年工作总结和2017年工作思路
  2017-3-10
  2016年,上海市规划和国土资源管理局深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神和全国测绘地理信息工作会议精神,认真组织学习库热西局长在上海考察期间讲话精神,聚焦国家测绘地理信息事业发展方向和工作要点,以创新发展为主线,深入推进体制机制改革,扎实有效推进年度各项工作。
  一、2016年工作总结
  (一)加强领导,推动事业持续发展。一是《上海市基础测绘“十三五”规划》正式发布;二是组织召开年度工作会议;三是继续深化体制机制改革。
  (二)深化改革,促进管理科学规范。一是全面推进依法行政;二是进一步加强执法工作;三是切实加强测绘行业监管。
  (三)创新引领,提高测绘地理信息公共服务能力。一是有序推进基础测绘和地理国情监测;二是扎实推进“天地图”与智慧城市建设;三是积极做好援疆援藏工作。
  二、2017年工作思路
  2017年,上海市规划和国土资源管理局继续贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神,联系实际全面推进实施“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强国”的发展战略,加快推动上海测绘地理信息事业改革创新发展,全面提升测绘地理信息服务大局、服务社会、服务民生的能力和水平。
  (一)深化测绘管理体制机制改革
  进一步加强测绘管理规范化、制度化建设,构建权责明晰、分工合理、运转协调、监管到位、规范高效的测绘地理信息管理体制。通过建立长效协同工作机制,逐步构建局测绘管理处、上海市测绘产品质量监督检验站、上海市测绘院和上海市测绘地理信息产业协会的“3+1”测绘管理工作体系,发挥各自优势和特点,形成合力,推动上海测绘地理信息工作上新台阶。
  (二)深入推进依法行政
  加强法制建设,建立健全与国家法律法规配套的上海地方法制体系,加快推进《上海市测绘管理条例》、《上海市地图编制出版管理若干规定》等地方性法规和政府规章的修订工作。深入推进新《测绘法》和《地图管理条例》的宣传贯彻落实工作。深化行政审批制度改革,大力推进测绘行政审批事项网上审批,提高审批效率,推进政务公开。建立健全综合执法体制,加强执法队伍建设,加大执法检查和违法案件查处力度。
  (三)加快落实《上海市基础测绘“十三五”规划》
  扎实做好《上海市基础测绘“十三五”规划》项目立项和组织实施工作,全面推进“六大体系”建设。加快推进基础地形图更新、地理国情监测、三维城市模型数据库更新、城市高精度数字高程模型数据生产、航空摄影测量、1:1000数字地形图升级改造、地下管线数据库更新等年度目标任务的落实工作。
  (四)大力推进成果应用
  建立健全常态化监测机制,有重点、有步骤地开展地理国情监测工作,加快与相关部门的数据对接,做好普查和监测成果的发布工作。紧紧围绕《上海市城市总体规划(2016-2040)》和《上海市基础测绘“十三五”规划》,在“五违四必”环境综合整治、中小河道整治和水资源保护、历史风貌保护、三维规划审批、信息化建设等方面做好服务和支撑。持续优化上海市地理信息公共服务平台(“天地图·上海”)建设,进一步创新服务方式和产品形式,全面提升基础地理信息公共服务保障能力。
  (五)进一步加强行业监管
  深入推进“放管服”改革,统筹开展测绘资质、质量、成果、地图管理“双随机一公开”抽查。加大测绘资质巡查力度,提高巡查比例。加强对规划测量、地下管线测量等专项测绘的质量监督检查。建立健全保密检查长效机制,依法开展基准站建设备案管理和安全专项整治,深化国家版图意识宣传教育,加强地理信息安全监管。做好测绘地理信息信用信息的征集、审核和发布工作,逐步建立守信激励和失信惩戒机制。
  (六)深入推动科技创新
  根据《上海市基础测绘“十三五”规划》,全面推进信息化测绘地理信息体系建设。大力推进关键技术创新,推进室内外导航定位、航测遥感、无人机测绘、地面移动测量等新型技术的广泛应用。结合不动产统一登记工作,积极推进地形图、地籍图“两图”融合技术研究。加强测绘地理信息标准化建设工作,加快形成科学完备、适应发展的技术标准体系。
  (七)加快建立应急测绘服务保障体系
  强化应急测绘队伍建设,组建以行业资质单位为主、相关技术支持单位为辅的应急测绘服务保障专业队伍,加强部门协同配合,建立健全应急测绘服务保障机制。加强应急测绘基础设施建设,配备新型应急测绘保障装备。构建地理信息应急处置平台,开展常态化应急演练,提供覆盖面广、响应快、装备设施齐全的测绘地理信息应急保障服务。
  (八)加强队伍建设和援疆援藏工作
  深入推进“两学一做”学习教育活动,加强测绘地理信息人才队伍建设。重视人才引进和培养,抓好队伍梯队建设工作。进一步加强测绘专管员队伍建设,积极发挥各区测绘专管员在测量标志维护、测绘法宣传、违法测绘行为查处等方面的监督管理作用。继续做好援疆、援藏工作,推进项目立项和经费落实工作。