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《张江科学城建设规划》(征求意见稿)

上海市规划和国土资源管理局

上海市浦东新区人民政府

  按照上海市委、市政府的工作部署,市规划国土资源管理局会同浦东新区政府,组织开展了张江科学城规划编制工作。为提高规划编制质量,保障城市规划与公众参与的权利,现对《张江科学城建设规划》征求意见稿听取公众意见。

  规划名称:《张江科学城建设规划》

  规划编制单位:上海城市规划设计研究院、浦东新区规划设计研究院

  公示时间: 2017年05月08日至2017年05月21日,2017年05月21日意见收集截止。

  如有反馈意见,请于2017年5月21日前将书面意见邮寄或传真至:上海市浦东新区规划和土地管理局。

  邮寄地址:浦东大道141号3号楼规划管理处。传真:58877210。邮箱:guiweiban@sina.com,请注明“征询意见稿反馈意见”。

 

  张江是我国第一批国家级高科技园区,历时24年的发展创造了一个又一个奇迹,张江的每一步成长与突破都凝聚了党中央国务院和市委市政府的关怀。2017年3月5日,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,要以全球视野、国际标准建设张江综合性国家科学中心,提升科学中心的集中度和显示度。今天肩负着建设具有全球影响力科技创新中心核心承载区、综合性国家科学中心等多重国家战略的张江正在加快步伐建设世界一流科学城。

  一、现状概况

  张江科学城位于上海市中心城东南部。根据2011年市政府批复,张江高新区核心园的用地面积约75.9平方公里。考虑张江科学城对全市功能和城市空间的影响,本次规划范围确定为北至龙东大道、东至外环-沪芦高速、南至下盐公路、西至罗山路-沪奉高速,同时考虑范围之外国家量子中心等重大科技基础设施的功能和空间要求,总面积约94平方公里。为加强与龙阳路枢纽、国际旅游度假区等周边地区的协调和联动发展,外扩形成衔接范围,总面积约191平方公里。

  目前科学城范围内已集聚了一批高校、研发机构、公共服务设施、高新技术企业和创新创业人才,生物医药、信息通讯等主导产业优势突出,高科技园区基本成形。但从现状高科技园区要转型发展为全球领先的科学城,还有较大的提升空间,主要包括:一是创新要素的集聚度和创新能级有待进一步提高,并需要强化产学研合作。二是城市功能相对滞后,产城融合程度有待进一步加强。三是对外交通联系和内部交通支撑有待加强。四是城市品质内涵和创新创业环境氛围有待进一步提升。

  二、定位目标

  通过对美国硅谷和纽约、新加坡玮壹科技园、日本筑波科学城等国际知名科技创新中心案例的分析,以及国际方案征集,进一步理清了科学城的发展内涵和基本特征,对张江科学城建设提出以下定位目标:

  围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略,在张江高科技园区的基础上,充分依托国家实验室建设和高校、科研机构等,突出科技商务文化等创新要素复合(TBC),集聚全球顶尖创新人才、集聚国家大科学设施、集聚高水平创新型大学、集聚科研机构和跨国企业研发中心,转型发展成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地;

  成为以国内外高层次人才和青年创新人才为主,以科创为特色,集创业工作、生活学习和休闲娱乐为一体的现代新型宜居城区和市级公共中心;

  成为“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。

  三、规划理念

  强调开放、集聚,培育顶尖的科创能力。尊重科技创新区域集聚规律,汇集国家大科学设施、研究型大学、创新型企业与各类公共服务平台,促进创新主体的开放协作与互动交流;

  突出融合、多元,创造宜居的生活环境。尊重海外人才、科学家、青年人才等多样化需求,提供便捷、人性化交通出行;国际社区、人才公寓等多样化住宅选择;多元、均等化公共服务配套等;

  体现绿色、交流,营造持续的城市活力。尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,提供更多步行化混合街区、社交聚会场所,营造优美自然生态环境和倡导绿色健康,培育创新文化氛围。

  四、总体格局

  贯彻落实总体规划明确的“网络化、多中心、组团式、集约型”的发展导向,张江科学城强化对外衔接,注重与市域、长三角乃至全球的创新要素的网络协作;强化内部整合,整体考虑水网、绿网、路网、轨交网和慢行网,构筑“一心一核、多圈多点、森林绕城”的空间格局。

  “一心”:依托川杨河两岸地区并结合国家实验室,集聚科创设施,并引入城市高等级公共服务和科技金融等生产性服务,形成以科创为特色的市级城市副中心,联动南北、辐射周边;

  “一核”:结合南部国际医学园区,增加城市公共服务功能,形成南部城市公共活动核心区;

  “多圈”:依托以轨道交通为主的公共交通站点,基本实现步行600米(10分钟)社区生活圈全覆盖,强调多中心组团式集约紧凑发展;

  “多点”:结合办公楼、厂房改造设置分散、嵌入式众创空间;

  “森林绕城”:连接北侧张家浜和西侧北蔡楔形绿地、东部外环绿带和生态间隔带、南侧生态保育区形成科学城绕城林带。

  五、目标愿景

  为实现高科技向科学、园区向城区的蜕变,科学城将不断创新举措,从培养顶尖科创能力、创造宜居的生活环境、营造持续的城市活力等方面入手,实现六个“更”目标。

  科研要素更集聚——集中布局和规划建设国家重大科技基础设施,确保近期一批大科学设施项目建设实施,建设具有世界领先水平、高度集聚的先进光源设施群。通过产业用地转型、规划新增等方式提高教育科研用地比例,为大科学设施、顶尖科研机构和研究型大学等科创设施预留未来发展空间。

  创新创业更活跃——推动产业结构向智力密集型转变,加快创新产业高端化和集群化发展。打造多模式、多类型孵化器,汇聚各方人才,为创业团队提供多样化的发展可能。道路转型为街道,企业打开围墙,激活城市交流功能,结合川杨河、智慧河、未来岛等重点地区,营造丰富的公共交往空间。

  文化氛围更浓厚——结合城市副中心和地区中心,补充完善公共服务设施,集中设置科学会堂、图书馆、博物馆、体育场馆等具有影响力的高能级文化体育设施。结合水泥厂改造建设文化创意园,保护张江老街、横沔古镇等历史风貌,塑造具有科学城地域特色的文化格局。

  交通出行更便捷——依托轨道交通,形成以公共交通为主体的交通出行结构。轨道交通站点覆盖率达到中心城平均水平,实现张江科学城与对外交通枢纽、重点科研院所、城市中心形成45分钟快速便捷轨交联系。优化道路系统,实现外部衔接顺畅,内部通达,分区域、分类型加密道路网及慢行通道。

  生活服务更完善——科学城范围规划拟通过增加居住用地、新增住宅全部用作租赁住宅,以及提高研发、工业用地人才公寓、宿舍配套比例等,满足科学城就业人口居住需求。结合轨交站点构建社区生活圈,强化社区级公共服务设施的均等化配置和差异化设置。

  生态环境更优美——保护并恢复现状水网肌理,形成“三纵多横多网”水系网络。构筑以生态绿地为基底,以外环湿地公园为核心,以各级水系和滨河、道路绿带为骨架的水绿生态系统。构建步行、骑行绿道网络,满足人们健身、游憩、社交、户外活动和慢行需求。

  六、近期建设

  聚焦近期战略实施,落实4个一批重点建设项目。包括一批重大科学设施项目、一批公共设施配套项目、一批生态环境项目和一批基础设施项目。


  《张江科学城建设规划》(征求意见稿)
  上海市规划和国土资源管理局
  上海市浦东新区人民政府
  按照上海市委、市政府的工作部署,市规划国土资源管理局会同浦东新区政府,组织开展了张江科学城规划编制工作。为提高规划编制质量,保障城市规划与公众参与的权利,现对《张江科学城建设规划》征求意见稿听取公众意见。
  规划名称:《张江科学城建设规划》
  规划编制单位:上海城市规划设计研究院、浦东新区规划设计研究院
  公示时间: 2017年05月08日至2017年05月21日,2017年05月21日意见收集截止。
  如有反馈意见,请于2017年5月21日前将书面意见邮寄或传真至:上海市浦东新区规划和土地管理局。
  邮寄地址:浦东大道141号3号楼规划管理处。传真:58877210。邮箱:guiweiban@sina.com,请注明“征询意见稿反馈意见”。
  张江是我国第一批国家级高科技园区,历时24年的发展创造了一个又一个奇迹,张江的每一步成长与突破都凝聚了党中央国务院和市委市政府的关怀。2017年3月5日,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,要以全球视野、国际标准建设张江综合性国家科学中心,提升科学中心的集中度和显示度。今天肩负着建设具有全球影响力科技创新中心核心承载区、综合性国家科学中心等多重国家战略的张江正在加快步伐建设世界一流科学城。
  一、现状概况
  张江科学城位于上海市中心城东南部。根据2011年市政府批复,张江高新区核心园的用地面积约75.9平方公里。考虑张江科学城对全市功能和城市空间的影响,本次规划范围确定为北至龙东大道、东至外环-沪芦高速、南至下盐公路、西至罗山路-沪奉高速,同时考虑范围之外国家量子中心等重大科技基础设施的功能和空间要求,总面积约94平方公里。为加强与龙阳路枢纽、国际旅游度假区等周边地区的协调和联动发展,外扩形成衔接范围,总面积约191平方公里。
  目前科学城范围内已集聚了一批高校、研发机构、公共服务设施、高新技术企业和创新创业人才,生物医药、信息通讯等主导产业优势突出,高科技园区基本成形。但从现状高科技园区要转型发展为全球领先的科学城,还有较大的提升空间,主要包括:一是创新要素的集聚度和创新能级有待进一步提高,并需要强化产学研合作。二是城市功能相对滞后,产城融合程度有待进一步加强。三是对外交通联系和内部交通支撑有待加强。四是城市品质内涵和创新创业环境氛围有待进一步提升。
  二、定位目标
  通过对美国硅谷和纽约、新加坡玮壹科技园、日本筑波科学城等国际知名科技创新中心案例的分析,以及国际方案征集,进一步理清了科学城的发展内涵和基本特征,对张江科学城建设提出以下定位目标:
  围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略,在张江高科技园区的基础上,充分依托国家实验室建设和高校、科研机构等,突出科技商务文化等创新要素复合(TBC),集聚全球顶尖创新人才、集聚国家大科学设施、集聚高水平创新型大学、集聚科研机构和跨国企业研发中心,转型发展成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地;
  成为以国内外高层次人才和青年创新人才为主,以科创为特色,集创业工作、生活学习和休闲娱乐为一体的现代新型宜居城区和市级公共中心;
  成为“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。
  三、规划理念
  强调开放、集聚,培育顶尖的科创能力。尊重科技创新区域集聚规律,汇集国家大科学设施、研究型大学、创新型企业与各类公共服务平台,促进创新主体的开放协作与互动交流;
  突出融合、多元,创造宜居的生活环境。尊重海外人才、科学家、青年人才等多样化需求,提供便捷、人性化交通出行;国际社区、人才公寓等多样化住宅选择;多元、均等化公共服务配套等;
  体现绿色、交流,营造持续的城市活力。尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,提供更多步行化混合街区、社交聚会场所,营造优美自然生态环境和倡导绿色健康,培育创新文化氛围。
  四、总体格局
  贯彻落实总体规划明确的“网络化、多中心、组团式、集约型”的发展导向,张江科学城强化对外衔接,注重与市域、长三角乃至全球的创新要素的网络协作;强化内部整合,整体考虑水网、绿网、路网、轨交网和慢行网,构筑“一心一核、多圈多点、森林绕城”的空间格局。
  “一心”:依托川杨河两岸地区并结合国家实验室,集聚科创设施,并引入城市高等级公共服务和科技金融等生产性服务,形成以科创为特色的市级城市副中心,联动南北、辐射周边;
  “一核”:结合南部国际医学园区,增加城市公共服务功能,形成南部城市公共活动核心区;
  “多圈”:依托以轨道交通为主的公共交通站点,基本实现步行600米(10分钟)社区生活圈全覆盖,强调多中心组团式集约紧凑发展;
  “多点”:结合办公楼、厂房改造设置分散、嵌入式众创空间;
  “森林绕城”:连接北侧张家浜和西侧北蔡楔形绿地、东部外环绿带和生态间隔带、南侧生态保育区形成科学城绕城林带。
  五、目标愿景
  为实现高科技向科学、园区向城区的蜕变,科学城将不断创新举措,从培养顶尖科创能力、创造宜居的生活环境、营造持续的城市活力等方面入手,实现六个“更”目标。
  科研要素更集聚——集中布局和规划建设国家重大科技基础设施,确保近期一批大科学设施项目建设实施,建设具有世界领先水平、高度集聚的先进光源设施群。通过产业用地转型、规划新增等方式提高教育科研用地比例,为大科学设施、顶尖科研机构和研究型大学等科创设施预留未来发展空间。
  创新创业更活跃——推动产业结构向智力密集型转变,加快创新产业高端化和集群化发展。打造多模式、多类型孵化器,汇聚各方人才,为创业团队提供多样化的发展可能。道路转型为街道,企业打开围墙,激活城市交流功能,结合川杨河、智慧河、未来岛等重点地区,营造丰富的公共交往空间。
  文化氛围更浓厚——结合城市副中心和地区中心,补充完善公共服务设施,集中设置科学会堂、图书馆、博物馆、体育场馆等具有影响力的高能级文化体育设施。结合水泥厂改造建设文化创意园,保护张江老街、横沔古镇等历史风貌,塑造具有科学城地域特色的文化格局。
  交通出行更便捷——依托轨道交通,形成以公共交通为主体的交通出行结构。轨道交通站点覆盖率达到中心城平均水平,实现张江科学城与对外交通枢纽、重点科研院所、城市中心形成45分钟快速便捷轨交联系。优化道路系统,实现外部衔接顺畅,内部通达,分区域、分类型加密道路网及慢行通道。
  生活服务更完善——科学城范围规划拟通过增加居住用地、新增住宅全部用作租赁住宅,以及提高研发、工业用地人才公寓、宿舍配套比例等,满足科学城就业人口居住需求。结合轨交站点构建社区生活圈,强化社区级公共服务设施的均等化配置和差异化设置。
  生态环境更优美——保护并恢复现状水网肌理,形成“三纵多横多网”水系网络。构筑以生态绿地为基底,以外环湿地公园为核心,以各级水系和滨河、道路绿带为骨架的水绿生态系统。构建步行、骑行绿道网络,满足人们健身、游憩、社交、户外活动和慢行需求。
  六、近期建设
  聚焦近期战略实施,落实4个一批重点建设项目。包括一批重大科学设施项目、一批公共设施配套项目、一批生态环境项目和一批基础设施项目。